Ciudad de México..Secretarios de finanzas estatales, presidentes municipales y alcaldes
se pronunciaron este miércoles a favor de una reforma hacendaria
integral que establezca límites y controles a la contratación de deuda
pública, pero pidieron respeto la soberanía de los estados para adquirir
los créditos que requieran.
Lo anterior, durante una reunión que
sostuvieron con senadores de la República para analizar las iniciativas
que se han presentado para tratar el problema del endeudamiento en
estados y municipios.
Al respecto, Tirzo Agustín Rodríguez,
secretario de Finanzas de Campeche y coordinador de la Comisión
Permanente de Funcionarios Fiscales, dijo que están de acuerdo --de
manera general-- en que se establezcan límites, procedimientos,
sanciones, pero que se permita a las legislaturas locales aprobar su
deuda pública.
De igual forma, se pronunció a favor de fortalecer
la transparencia y rendición de cuentas en las finanzas públicas “sin
violar la soberanía de estados y municipios”, además de que es
indispensable que las entidades federativas reformen sus leyes en
materia de responsabilidad hacendaria.
Consideró adecuado que se
adopte un esquema de deuda estatal garantizada por el gobierno federal,
pues creará mejores condiciones en la contratación de créditos y
reducirá de manera significativa los costos financieros.
Asimismo
respaldó que la autorización de la deuda pública se realice mediante la
aprobación de las dos terceras partes de los diputados presentes en
cada congreso local, fortalecer los mecanismos institucionales que
permitan un manejo responsable de esos recursos y el establecimiento de
límites al endeudamiento.
En su turno, Gerardo Cajiga Estrada,
secretario de Finanzas de Oaxaca y coordinador del Área de Deuda de
dicha Comisión, mencionó que el análisis de este problema se debe dar
bajo un federalismo fiscal que respete y garantice la autonomía de
estados y municipios.
Opinó que las situaciones “aisladas de
liquidez” que no son de solvencia a largo plazo, no deben incidir ni
afectar las decisiones que tome el Senado en este tema, pues “estamos
pagando justos por pecadores”.
Salvador Manzur Díaz, presidente
de la Federación Nacional de Municipios de México, explicó que estos
órdenes de gobierno muchas veces se ven en la necesidad de solicitar
endeudamiento público “porque las ventanillas se cierran”.
Por
ello, manifestó que se tiene que hacer una reforma hacendaria integral
“con mucha responsabilidad”, que permita una redistribución más
equitativa hacia los municipios.
Para Sergio Arredondo,
secretario general de la FENAMM, el federalismo se ha agotado y muestra
de ello es que los municipios del país viven “una gran debilidad
financiera”.
Indicó que se han establecido una gran cantidad de
competencias a estos niveles de gobierno en la Constitución y en las
leyes, pero no van acompañadas de recursos necesarios “sino que sucede a
la inversa”.
Por su parte, Pedro Rodríguez Villegas,
vicepresidente de Comunicación Social de la Asociación Nacional de
Alcaldes, reconoció que están enfrentando una “situación crítica”, pues
la administración pública municipal se encuentra prácticamente
“paralizada” por los pasivos que han heredado.
Ante esta
situación, dijo que es de “extrema urgencia”que se haga una reforma de
gran calado y no sólo un paliativo, pues la actual legislación no puede
seguir en los términos en los que está actualmente.
En su turno,
Jacobo Manríquez Romero, copresidente de la Asociación de Municipios de
México, se trata de una situación muy complicada y difícil, por lo que
se requiere de una reforma hacendaria e integral.
Al respecto, el
senador priista Raúl Cervantes Andrade, presidente de la Comisión de
Puntos Constitucionales, subrayó que el problema de la deuda pública y
el diseño de una modificación constitucional son temas políticos.
No se trata de “hiperregular” --aclaró-- sino de buscar un diseño
constitucional que garantice el equilibrio, un crecimiento económico y
una regulación eficacia y eficiencia.
Por su parte, el senador
priista José Francisco Yunes Zorrilla, presidente de la Comisión de
Hacienda, señaló que los temas de transparencia y de control son
fundamentales para asegurar que la deuda contratada por estados y
municipios no sea utilizada en gasto corriente.
Dejó en claro que
se busca que la participación federal sea bajo la figura de garantía,
ya que “si no ponemos un límite o un techo a las garantías provenientes
de recursos federales no se atajará este problema”.
De Acción
Nacional, el senador Carlos Mendoza Davis reconoció que el problema de
endeudamiento en estados no es generalizado, pero hay casos, “que por
diez que sean, son patéticos e icónicos y que está fundamentado y basado
que el origen de esos problemas es la discrecionalidad y la
irresponsabilidad”.
“El tema --dijo-- es que van a pagar los más
por los menos y esos menos, que son los irresponsables, lo han sido a
tal nivel que no podemos permitir que se dé un solo caso más, en donde
al final del día los gobernados están hipotecados por generaciones”.
A su vez, el senador perredista Alejandro Encinas Rodríguez aseguró que
no se trata de una enmienda ni técnica ni financiera sino de una
reforma profundamente política, en donde están a discusión las
facultades y competencias de legislaturas y gobiernos locales, así como
del Congreso de la Unión.
En este sentido, agregó, hemos
sostenido que en una visión federalista los mecanismos de control deben
residir en el Congreso, en una responsabilidad compartida entre la
Cámara de Diputados y el Senado de la República.
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